Мизулина внесла законопроект о запрете абортов в частных клиниках

Обновлено: 06.06.2024

Депутаты предлагают запретить аборты в частных клиниках, а также исключить их из системы обязательного медицинского страхования (ОМС), если нет медицинских показаний. Такой законопроект внесли на рассмотрение Госдумы депутаты Елена Мизулина («Справедливая Россия») и Сергей Попов («Единая Россия»). За проведение аборта вне государственного медучреждения предусмотрены крупные административные штрафы: для граждан - в размере от 150 000 до 200 000 руб., для должностных лиц - от 500 000 до 800 000 руб. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрен штраф от 500 000 до 800 000 руб., а для юридических лиц - от 500 000 до 2,5 млн руб., их деятельность можно будет приостановить на срок до 90 суток. В условиях демографического кризиса «проблема абортов в России приобретает характер национальной угрозы», говорится в пояснительной записке. Аргументы оппонентов, что принятие законопроекта повлечет увеличение числа криминальных абортов, названы несостоятельными.

Попов заявил «Ведомостям», что законопроект - его личная позиция, а не фракции. Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) отказался комментировать «Ведомостям» законопроект, заявив, что «по России бродит коллективный Савонарола и я боюсь кликуш». Идея о запрете абортов в платных клиниках хорошая, потому что в госучреждениях больше контроля и нет соблазна ускорить процедуру, считает зампред комитета по охране здоровья единоросс Сергей Дорофеев: «Однако идея исключить оплату абортов из ОМС будет подталкивать женщин к нелегальным абортам, а это не путь для увеличения рождаемости. Женщина должна сама решать». «Совершенно антигуманный закон, но он может быть принят нашей Госдумой, поддержка у закона колоссальная, например за запрет высказался патриарх», - сообщил «Ведомостям» источник в Комитете по охране здоровья. Он напоминает, что многие страны прошли через запрет абортов, получив огромное количество негативных факторов. Запрет абортов не одобряет и председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский: «Опыт показывает, что в регионах, где ведется разъяснительная работа в консультациях, число абортов уменьшается в разы». Но он считает, что их можно проводить только в государственных медучреждениях.

Когда в здравоохранении пытаются регулировать неопределенности, ситуация становится еще хуже, считает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. «Когда мы входим в демографическую яму, каждый ребенок на вес золота, но государство не должно запрещать аборты, не создавая никаких условий для семьи», - говорит он. Политолог Екатерина Шульман считает законопроект непроходным, обсуждаемо может быть только исключение абортов из ОМС. Политолог Алексей Макаркин не исключает его прохождения, поскольку он вписывается в «консервативную волну», а Мизулина редко связывает свое имя с непроходными документами.

Запретить аборты в частных клиниках и вывести их из системы обязательного медстрахования предлагают глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и председатель думского комитета по регламенту Сергей Попов. Законопроект об этом они внесли в Госдуму во вторник, 19 мая.

В статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» должны быть внесены изменения, согласно которым аборты будут проводиться исключительно в медорганизациях государственной системы здравоохранения. В Кодексе об административных правонарушениях должны появиться штрафы за искусственное прерывание беременности вне государственных медучреждений: для граждан — в размере от 150 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц — от 500 до 800 тысяч рублей, для тех, кто занимается предпринимательством без образования юрлица, — от 500 до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Юридическим лицам проведение аборта обойдётся от 500 тысяч до 2,5 миллионов рублей, либо их деятельность приостановят на срок до трёх месяцев.

При этом средства из бюджета ОМС на аборт выделят только при наличии медицинских или социальных показаний.

«Проблема абортов в России, в силу ее распространенности, терпимости общества к абортам, выходит за рамки социальной, правовой, нравственной проблемы и приобретает в условиях демографического кризиса характер национальной угрозы», — объясняет необходимость принятия законопроекта Елена Мизулина. Она приводит статистику Минздравсоцразвития, согласно за счёт региональных отделений ФОМС на аборты тратится порядка 5 миллиардов рублей ежегодно, и лишь 3% от общего числа — аборты по медицинским и социальным показаниям.

«Наш законопроект позволит выбить почву из-под ног у так называемого теневого абортивного бизнеса, — продолжает парламентарий. — По экспертным оценкам, реальное число абортов в России достигает 5-8 миллионов в год. Основная их доля приходится на частное здравоохранение. В этих условиях женщина не защищена, в том числе от недобросовестных медицинских работников».

В случае принятия документ должен вступить в силу с 1 января 2016 года.

«Я как-то не очень верю в то, что вывод абортов из системы ОМС уменьшит их количество, — прокомментировал инициативу коллег из нижней палаты член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый. — Эта мера скорее будет способствовать увеличению числа криминальных абортов».

Аборт — это та же медицинская услуга, которая по Конституции должна быть бесплатной, отметил сенатор. «С моей точки зрения, тут нужны совсем другие мотивации. В том числе это может делать и Церковь — какими-то проповедями, наставлениями, но не запретительными мерами», — заключил он.

Напомним, 13 мая коллега Елены Мизулиной по фракции «Справедливая Россия» Алексей Лысяков внёс в Госдуму законопроект, в котором предложил обязать оплачивать искусственное прерывание беременности отцов нерождённых детей.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала слишком резкими предложения депутатов Госдумы Елены Мизулиной и Сергея Попова об исключении абортов из системы ОМС. «Такие экстремистские предложения, носящие запретительный характер, могут привести к негативным последствиям, — заявила спикер палаты регионов журналистам. — Я против таких резких движений в этой сфере».

Запретить с 1 января 2016 года проведение абортов в частных медицинских клиниках предложили эсерка Елена Мизулина и единоросс Сергей Попов. Сегодня они внесли в Госдуму соответствующий законопроект. При этом бесплатное прерывание беременности предусматривается исключительно по медицинским показаниям. Депутаты объясняют свою инициативу стремлением оградить "женщин от совершения акта насилия над собой", усилить гарантии права нерожденного ребенка на жизнь. Также парламентарии уверены, что большое число абортов "приобретает в условиях демографического кризиса характер национальной угрозы, ибо существенно осложняет решение задачи по обеспечению условий для устойчивого демографического развития страны, наносит серьезный урон имиджу России".

"Российское законодательство в сфере регулирования производства абортов исходит из принципа свободы репродуктивного выбора и охраны репродуктивного здоровья матери. Такой подход, основанный на свободе репродуктивного выбора, противоречит традиционным христианским ценностям, ведет к духовно-нравственной деградации россиян", говорится в пояснительной записке к документу. Кроме того, авторы законопроекты отмечают, что сейчас аборты включены в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Но эта программа направлена на сохранение здоровья и жизни людей, "оплачивать же аборт при отсутствии медицинских показаний, не направленный на сохранение здоровья и спасение жизни женщины, в современных финансово-экономических условиях - неоправданная роскошь", уверены разработчики.

За нарушение ограничений предусматривается наказание. Врачу, который сделал аборт вне государственной клиники, будет грозить штраф в 150 000 - 200 000 руб., а частной клинике, допустившей это, будет грозить штраф от 500 000 руб. до 2 млн руб. или приостановление деятельности на 90 суток.

Второй законопроект. оказавшийся сегодня в Госдуме с подачи Мизулиной, тоже призван сократить число абортов в стране и оказать социальную поддержку материнства, профилактику искусственного прерывания беременности. Эсерка предлагает до выдачи направления на аборт бесплатно проводить ультразвуковое исследование для визуализации плода и прослушивание его сердцебиения. Также женщина должна будет пройти консультацию в кабинете медико-социальной помощи женской консультации (Центре медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), в ходе которой ей разъясняются негативные последствия аборта и право отказа от его проведения.

Также Мизулина предложила запретить свободную продажу лекарств, предназначенных для медикаментозных абортов. Они, согласно проекту изменений в ФЗ "Об обращении лекарственных средств", будут отпускаться исключительно государственным медицинским учреждениям, имеющим лицензию нпо профилю "акушерство и гинекология". Документ, говорится в пояснительной записке к нему, разработан в целях защиты здоровья беремнной женщины. "Несмотря на кажущуюся простоту, медикаментозное прерывание беременности требует достаточно серьезного подхода, - говорится в сопроводительных материалах. - По мнению специалистов в области акушерства и гинекологии, данная процедура должна проводиться только в медицинских организациях, под строгим контролем врача-акушера-гинеколога. Поскольку после медикаментозного прерывания беременности без врачебного наблюдения могут возникнуть серьезные последствия для здоровья женщины".

С текстом законопроекта № 796125-6 "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 796136-6 "О внесении изменения в статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 796109-6 "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Читайте также: