Новые нормы питания вредны?

Обновлено: 03.06.2024

Начиная с 2010 года порядок выдачи молока при наличии на рабочих местах вредных производственных факторов регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н[1] (далее - Приказ № 45н). 1 сентября 2022 года вступает в силу новый документ, которым необходимо будет руководствоваться учреждениям спорта при выдаче работникам молока или других равноценных пищевых продуктов в связи с наличием на их рабочих местах вредных условий. Подробнее об этом - в статье.

Основания для выдачи молока «за вредность»

В соответствии со ст. 222 ТК РФ сотрудникам учреждения спорта, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, выдаются бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты при соблюдении следующих условий:

Условие выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов

Обоснование

Вредные условия труда установлены по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с перечнем вредных условий труда, определенным законодательством РФ

Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится по нормам, предусмотренным законодательством РФ

При этом выдача работникам учреждения спорта по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, по письменным заявлениям работников.

Возможность замены выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой должна быть предусмотрена коллективным договором учреждения спорта и (или) трудовым договором с работником (ст. 222 ТК РФ).

Основные положения нового порядка выдачи молока «за вредность»

1 сентября 2022 года вступит в силу Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н[2] (далее - Приказ № 291н).

Срок действия Приказа № 291н ограничен 1 сентября 2028 года (п. 3 Приказа № 291н).

В соответствии с Приказом № 291н с 1 сентября 2022 года будут утверждены (п. 1 Приказа № 291н):

1) Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (приложение 1 к Приказу № 291н). В перечень вошли три фактора:

химический (наличие органических и неорганических соединений - в списке около тысячи наименований веществ);

физический (ионизирующее излучение);

биологический (микроорганизмы, используемые как промышленные штаммы, патогенные микроорганизмы; препараты с живыми клетками и спорами микроорганизмов);

2) Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение 2 к Приказу № 291н);

3) Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение 3 к Приказу № 291н).

Норма выдачи молока за вредные условия труда, установленная Приказом № 45н, не изменится и по‑прежнему составит 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности.

В случае если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается (п. 4 приложения 2 к Приказу № 291н).

Определение момента начала выдачи молока

Абзацем 2 п. 2 приложения 2 к Приказу № 291н установлено, что обязанность бесплатной выдачи молока или равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, возникает у учреждения спорта не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).

При этом выдача молока или равноценных пищевых продуктов работникам осуществляется за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходной или нерабочий праздничный день, дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, работа по совместительству).

Новые нормы выдачи пищевых продуктов, выдаваемых взамен молока

Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов и пищевых продуктов лечебно-профилактического питания, которые могут выдаваться работникам вместо молока, изменяются с 1 сентября 2022 года:

Наименование пищевого продукта

Приказ № 45н

Приказ № 291н

Кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5 % (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5 %

Пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда

Устанавливается в заключении, разрешающем их применение

Не менее 300 мл в пересчете на жидкость

Творог не более 9 % жирности

Сыр не более 24 % жирности

С 1 сентября 2022 года заменять выдачу работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, молока сыром и творогом не допускается.

Как привести выдачу молока «за вредность» в соответствие с новыми правилами?

С целью соблюдения требований по выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов, которые вводятся с 1 сентября 2022 года, учреждению спорта целесообразно проверить:

1) присутствие вредных факторов, за наличие которых на рабочих местах работников учреждения спорта выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты, в перечне, установленном согласно приложению 1 к Приказу № 291н;

2) соответствие норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, применяемых в учреждении спорта, нормам и условиям бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, установленных согласно приложению 2 к Приказу № 291н;

3) соответствие порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, применяемого в учреждении спорта, порядку, установленному согласно приложению 3 к Приказу № 291н.

В заключение отметим, что Приказ № 45н утратит свою силу с 1 сентября 2022 года на основании п. 2 Приказа № 291н.

Поэтому начиная с 1 сентября 2022 года при выдаче сотрудникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями, молока или других равноценных пищевых продуктов, либо осуществлении компенсационной выплаты указанным работникам учреждению спорта следует руководствоваться исключительно нормами Приказа № 291н.

[1] «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

[2] «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».

Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н

Комментарий

Минтруд России обновил порядок выдачи молока или равноценных пищевых продуктов работникам, которые заняты на работах с вредными условиями труда. Рассмотрим подробнее новые положения.

Кому полагается молоко за вредные условия труда

Работникам, которые трудятся на рабочих местах с вредными условиями, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдается бесплатное молоко либо другие равноценные продукты питания по установленным нормам (ст. 222 ТК РФ).

Молоко или равноценные пищевые продукты выдаются работникам бесплатно в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда (установленными по результатам специальной оценки условий труда), утвержденным приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н (далее - Перечень, Приказ № 291н).

Согласно Перечню к вредным производственным факторам, при воздействии которых бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты, относятся:

химические факторы (неорганические и органические соединения, пестициды и др.);
биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, патогенные микроорганизмы и др.);
физический фактор (ионизирующее излучение).

Нормы выдачи молока сотрудникам с вредными условиями труда

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (далее - Нормы и условия) приведены в Приложении № 2 к Приказу № 291н. В соответствии с п. 2 Норм и условий бесплатная выдача молока или иных продуктов осуществляется в дни фактической занятости сотрудников на работах с вредными условиями труда. Не допускается выдавать молоко и продукты за одну или несколько смен вперед, а также за прошедшие смены (за исключением случаев несвоевременной выдачи по вине работодателя) (п. 7 Норм и условий).

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену, причем независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается (п. 4 Норм и условий).

Работодатель обязан выдавать молоко или заменяющие его продукты сотрудникам с вредными условиями труда не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки в ФГИС СОУТ.

Кроме того, бесплатное молоко или равноценные продукты положены сотрудникам за все время работы во вредных условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходной день или праздник, дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, работа по совместительству).

Сотрудникам, периодически контактирующим в процессе работы с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им продуктов - напитков, киселей, желе, джемов, мармелада и др.

Можно заменить эти продукты натуральными фруктовыми или овощными соками с мякотью в количестве 300 мл (п. 5 Норм и условий). Если сотрудники в процессе производства постоянно контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), в дни фактической занятости им вместо молока выдаются:

кисломолочные продукты
или обогащенные пектином пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда, содержащие не менее 2 г пектина или растворимых пищевых волокон.

Выдачу сотрудникам обогащенных пектином пищевых продуктов работодатель должен организовать перед началом работы, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.

Замена молока равноценными продуктами

Молоко можно заменить равноценными пищевыми продуктами по письменным заявлениям сотрудников и с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) (п. 8 Норм и условий).

Заменить молоко на пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда можно, только если эти продукты прошли государственную регистрацию (п. 9 Норм и условий).

Молоко можно заменить на:

кисломолочные жидкие продукты (в том числе обогащенные), с содержанием жира до 3,5 % (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5 % (500 г);
пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда (не менее 300 мл в пересчете на жидкость).

Нельзя заменять молоко сметаной, сливочным маслом, а также другими продуктами, кроме предусмотренных установленными нормами (п. 7 Норм и условий).

Работникам, которые заняты производством или переработкой антибиотиков, молоко можно заменить кисломолочными продуктами, обогащенными пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленным на основе цельного молока колибактерином (п. 6 Норм и условий).

Замена молока денежной компенсацией

Порядок компенсационной выплаты взамен молока или пищевых продуктов (далее - Порядок) приведен в Приложении № 3 к Приказу № 291н.

Выдачу молока или равноценных пищевых продуктов можно заменить по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или продуктов. Такая возможность должна быть предусмотрена коллективным или трудовым договором (п. 1 Порядка).

Размер компенсационной выплаты соответствует стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Информацию о розничных ценах на продукты в своем населенном пункте работодатель может узнать в территориальном органе Росстата (п. 5.1 Положения, утв. постановлением Правительства России от 02.06.2008 № 420).

Если работники получают вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов. Компенсация выплачивается не реже 1 раза в месяц (п. 3-4 Порядка). Размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) и включает в коллективный договор либо в трудовые договоры с сотрудниками (при отсутствии представительного органа).

Индексация компенсационной выплаты осуществляется пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты. При этом учитываются цены в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ (п. 6 Порядка).

Приказ № 291н вступит в силу с 1 сентября 2022 года. С этой же даты утратит силу приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н.

Из перечня равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться вместо молока, исключены творог и сыр. По-прежнему предусмотрены кефир, простокваша, ацидофилин и ряженка жирностью до 3,5%, йогурты до 2,5%. Норма их выдачи не изменилась - 500 г за смену. Кроме того, в перечень, как и ранее, входят продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда. Пересмотрена норма их выдачи - не менее 300 мл за смену (в пересчете на жидкость).

Подробнее об условиях выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов узнайте в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В новом документе установлено, что выдача молока (равноценных пищевых продуктов) работникам производится не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения СОУТ во ФГИС СОУТ за всё время работы во вредных условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходной или нерабочий праздничный день, дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, работа по совместительству).

Оговорено, что в случае отсутствия или несвоевременного проведения работодателем СОУТ выдача молока (других равноценных пищевых продуктов) осуществляется с учетом:

результатов ранее проведенной СОУТ;
положений отраслевых (межотраслевых) соглашений, к которым присоединился работодатель;
коллективного договора до момента проведения СОУТ.

Согласно приказу от 16 февраля 2009 г. № 45н выдача молока или других равноценных продуктов за прошедшие смены не допускается вообще, но в новом документе установлено исключение для случаев, когда несвоевременная выдача молока или равноценных пищевых продуктов обусловлена действиями работодателя. Порядок выдачи не полученных своевременно вследствие действий работодателя молока или равноценных пищевых продуктов имеющими на это право работниками или возмещения работникам их стоимости необходимо будет установить локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии), либо включить в коллективный договор или в трудовой договор (Приказ Минтруда России от 12 мая 2022 г. № 291н (зарег. в Минюсте 30 мая 2022 года).

Читайте также: